为何流行病总能击中社会的软肋?

2020年1月20日10:13:04为何流行病总能击中社会的软肋?已关闭评论

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人类可以说与各种疫病相伴而生从先民的烧香拜神祈康祛病到科学日益昌明医学不断进步的今天人类为了战胜疫病的不懈努力片刻未停在与疫病激烈而持久的争战中人类取得了一场场胜利但同时疫病也影响改变了人类的历史

历史上疫病对战争结局甚至王朝更迭政权灭亡的影响数不胜数在古希腊决定雅典命运的伯罗奔尼撒战争中雅典瘟疫对雅典人口的杀伤力远远大于战争本身实力受损的雅典人认为这是上苍对自己的惩罚而使士气更加衰落这是雅典衰败的一个重要原因公元 6 世纪的查士丁尼鼠疫几乎摧毁君士坦丁堡加速了东罗马帝国的衰亡18 世纪末拿破仑率大军远征埃及和叙利亚鼠疫使其部队损失惨重对他远征非洲计划的破产发生重大影响……

一些疫病能大规模流行并非偶然而是它一下就击中了我们的软肋相当程度反映出我们体制安排的缺欠和弱点

任何事物都有其两面性人类抗击和防治疫病的历史经历了一个从个体或群体的本能的非理性防范到政府和社会的有组织的理性防范最终实现科学抗疫的进步历程正是在与疫病斗争的过程中医学不断进步尤其是公共卫生事业不断进步社会性医疗保健制度不断发展完善有时还促进了某些重要的社会性体制变革当然这种进步经历了极其痛苦而漫长的历史磨难

例如如果不是几年前非典的肆虐有多少人包括一些官员在内知道早在 1989 年就生效的传染病防治法传染病防治法对疫情报告和公布制度对隐瞒谎报疫情行为的处罚都有明确规定从事传染病的医疗保健卫生防疫监督管理的人员和政府有关主管人员玩忽职守造成传染病传播或者流行的给予行政处分情节严重构成犯罪的依照刑法第一百八十七条的规定追究刑事责任当时疫情发展到那样严重的程度显然与某些官员前期未依法办事有关他们的处置失当更多的是依过去的成例此前出于种种考虑成例往往重于法律事实说明成例而不依法律很可能给社会国家人民造成严重损害非典的横行提醒人们信息的公开透明及时发布的重要政府信息资源的公开和自由流动是制度改革社会发展的必然要求从医疗保障体制上看非典初期一些被感染民工因交不起治疗费而纷纷返乡加速了疫情扩散当政府明确表态农民民工患者主要不由个人承担费用时这一情况才得到改变这实际上提出一个非常严峻的问题即医疗保障制度要覆盖社会各个阶层由来已久的城乡二元化模式形成的重已不适应社会的发展全社会是一个共同体如果其中一个阶层尤其是人数最多的阶层的卫生健康得不到保障受损的将是全社会

事实说明几年前经历过的那次疫病的流行使我们痛定思痛认识到信息的公开透明披露和发布的重要在促进政府信息资源的公开和自由流动的制度建设方面起了重要作用在促进政府开始重视民工医保问题上起了重要作用虽然与公众的期望还有距离但毕竟艰难地向前跨了一大步六年后甲型流感袭来时便显示出这一步的意义

发表于中国新闻周刊2005 年第 37 期

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作者:雷颐  来源:知乎

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